突出党建引领 凝聚发展合力  奋力开启集团高质量党建工作新局面

（2021年3月9日）

按照会议安排，我代表集团党委作党建暨党风廉政建设工作报告。一会儿，周书记还要站在全局角度对集团党建和党风廉政建设工作进行再强调、再部署、再要求，请大家认真领会，抓好贯彻落实。

一、回望2020，用砥砺奋进书写从严管党治党新篇章

2020年，集团党委在市委市政府、市国资委党委的坚强领导下，克服新冠肺炎疫情和宏观经济下行影响，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，突出贯通落实“五项要求”“五个扎实”和市委市政府市国资委党委决策部署，全面加强党的建设，充分发挥公司党委的领导核心和政治引领作用，各项工作取得新进展、新进步。

（一）强化政治建设，党的领导更加有力。集团党委坚持把政治建设摆在首位，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决把市委、市政府决策部署和市国资委党委工作要求落到实处，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；把党的领导融入到公司治理各个环节，将党委会研究讨论作为董事会、经营层决策重大事项前置程序，全年召开30次党委会，审议120多个重要事项，充分发挥了党委把方向、管大局、保落实的领导作用；严格落实意识形态“六制一体化”责任体系，信息宣传、舆情管控等工作机制健全、措施到位、管控有力；全年组织党委理论中心组学习12次，用好“学习强国”“智慧党建”“微课堂”等平台，推动政治理论学习走深走实。

（二）坚持用人导向，队伍活力更加焕发。集团党委坚持党管干部原则，牢牢把握党对干部人事工作的领导权和对重要干部的管理权，坚持政治标准、注重基层和以实绩论英雄的选人用人导向，加强对集团本部和各管理公司机构编制的规范管理，严格按程序选拔配备了8名中层以上管理人员，激发了干事创业的活力；不断加强干部梯队建设，持续增强干部政治思想素质和业务技能，研究制订了后备干部管理办法，启动建立后备干部库，夯实了选人用人基础。

（三）聚焦固本培元，基层组织更加过硬。集团党委牢固树立大抓支部的鲜明导向，坚持把贯彻落实“两个条例”作为抓好国企党建的根本遵循。坚持从软硬件持续发力，巩固党支部标准化规范化建设成果；全面推进“1+N”主题党日模式，开展内容丰富、形式多样的主题党日和交流共建活动，党内生活的吸引力和影响力不断增强；注重在经营一线和青年职工中发展党员，近年来累计有56名员工递交了入党申请书，12人被发展为党员；坚持党建带群团，群团组织规范化水平不断提升，职工文体生活更加丰富，桥梁纽带作用持续凸显。

（四）筑牢敬畏之堤，创业氛围更加浓厚。集团党委严格落实党风廉政建设责任制，制定责任清单、签订责任书，层层传导从严管党压力；坚持把制度建设作为基础性工作，制定30余项基础管理制度，成立集团党委及董事会审计委员会，建立了党委会定期听取内部审计及董监事履职情况工作机制，全方位扎紧制度笼子；坚持日常廉洁教育，把党风廉政建设及警示教育内容纳入党委理论中心组必学内容，印发纪律教育读本、编印《反面典型案例选编》、观看警示教育片，不断强化党员干部职工纪律规矩意识；深入开展干部作风大整饬、专项整治和以案促改工作，持续营造风清气正氛围；精准运用“四种形态”，全年3个部门负责人被约谈，5个部门被通报批评，确保会干事、干成事、不出事。

（五）突出党建引领，中心工作更加出彩。集团党委统筹做好疫情防控和复工复产复建工作，组织全体党员干部带头坚守防疫一线，组织疫捐3.5万元，为防疫等企业发放投放资金18.27亿元；积极履行国企汉滨合力团团长职责，充分用好用活用足政策性和市场化扶贫手段，积极创新扶贫工作模式，引导扶贫资金1.66亿元，直接投入资金超过15万元，为助力安康决战决胜脱贫攻坚之战做出应有贡献；精神文明、综治维稳、扫黑除恶、五城联创和安全经营等中心工作顺利完成。

成绩殊为不易，成之惟艰。集团党委成立4年以来，集团公司“三位一体”考核连续四年被评为“优秀”等次，党委书记抓基层党建述职评议被评为“好”等次，集团党委被市国资委党委授予“强根铸魂国企兴”先进单位和“先进基层党组织”荣誉称号，所属四个党支部均被市国资委党委命名为“标准化党支部”，集团公司荣获“安康市青年文明号”称号，团委被团市委评为“安康市五四红旗团委”，妇联被市妇联评为“市直妇女工作先进单位”。这些成绩的取得，得益于上级党组织的关心和支持，得益于全体干部职工的拼搏和努力。回望4年来集团党建和党风廉政建设工作，我们有以下4点体会：

一是坚定不移加强党的全面领导。4年来，集团党委把加强党的领导、加强党的建设作为“根”和“魂”，充分发挥党委的领导核心和政治核心作用，把党的全面领导深度融入公司法人治理各环节，坚持把党委会研究讨论作为董事会、经营层决策重大事项的前置程序，切实将党建活力转化为发展活力，将党建优势转化为发展优势。二是抓紧抓牢党建责任制。4年来，集团党委始终扭住责任制这个“牛鼻子”，层层压实管党治党政治责任，认真落实党委主体责任和监督责任，落实党委书记抓党建第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，把负责、守责、尽责体现在每个党组织、每个党的工作岗位上，努力把党建“责任田”种成“高产田”。三是配优配强党建队伍。4年来，集团党委树牢大抓基层、大抓基础的鲜明导向，坚持把贯彻落实“两个条例”作为抓好国企党建的根本遵循，不断健全党务工作机构，配强党务人员，强化经费保障，提升党建能力，确保党建工作始终走在市属国企前列。四是拓宽创新党建载体。4年来，集团党委不断丰富学习载体、宣传载体、教育载体、监督载体，建立长效机制，开展“五讲五比”建设，推动“五型发投”行稳致远，实行“1+N”主题党日模式，将“标准化”管理嵌入党组织、党员干部队伍建设，持续打造以点带面的立体化党建工作载体体系，切实增强党建工作的凝聚力、吸引力。五是服务国有资本保值增值。4年来，集团党委始终坚持服务经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为党建工作的出发点和落脚点，做到了党建工作与经营工作的深度融合和有机统一，以党建工作过硬推动经营管理工作过硬，为公司高质量发展提供坚强的政治保证。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中的一些差距和不足：一是党建与业务工作互促互进的方法举措、具体抓手还不够多，真正立得住、叫得响的党建品牌较少，可推广、可复制的党建经验需要进一步探索提炼。二是党员发展有待加强。党员数量偏少、比例偏低，做好党员发展工作迫在眉睫。三是人才队伍建设仍需加力。党务工作队伍抓党建，经营队伍破解难题、抓发展能力需进一步提升，高层次人才引不来、留不住的问题依然十分突出。对此，我们必须以干克难、实干担当、主动作为，坚持用发展的思路和办法加以破解。

二、展望2021，用拼搏实干开创党建高质量发展新局面

2021年是建党一百周年，是“十四五”规划开局之年，是习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议发表重要讲话5周年，也是公司深化经营管理、拓新扭困的攻坚年，做好党的建设工作意义重大。2021年党建工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设重要论述，认真落实省市委、市纪委监委、组织工作会议和市国资委党委系统党建暨纪检监察工作会议精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以建党100周年和服务公司突破发展为主线，坚持以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，推动党内生活制度化、党的活动经常化、党员管理规范化，以“五型党组织”引领“五型发投”建设走深走实，充分发挥全面从严治党引领保障作用，为做强做优做大公司提供强有力的政治保障和组织保证，以优异成绩迎接建党100周年。重点抓好五个方面的工作：

（一）突出党的政治建设，强化理论武装。一是持续加强政治建设。我们要旗帜鲜明的讲政治，把贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神作为最基本的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，强化党性锻炼，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入开展党史学习教育，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落实到党建工作的方方面面。二是切实强化理论武装。要严格落实中心组学习制度，全年开展学习讨论不少于12次，各支部确保全年集中学习不少于12次。落实党支部工作联系点制度，党员领导干部每年至少到分管领域、联系点或所在党支部讲2次党课，撰写心得体会、调研文章等至少2篇。党办要制定年度学习计划，坚持党员干部、党务工作者集中轮训制度，分层次高质量开展党员教育培训。各支部要发挥好主体作用，抓好党员学习教育，广泛运用“学习强国”、“智慧党建”、干部网络学院等载体平台，及时推送学习内容，增强学习效果。三是抓牢抓实意识形态工作。坚持党对意识形态工作的绝对领导，严格落实“六制一体化”责任制度体系，积极践行社会主义核心价值观，群团工作部门要积极开展“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”“弘德安康”“新民风建设”和志愿服务活动，要大力开展市级文明单位创建活动，研究推进集团内部文明部室、最美员工创建活动。集团办公室要按照控量提质和服务发展的原则，进一步加强全系统宣传统筹组织工作，确保全系统宣传工作继续走在市属国企前列。

（二）突出干部队伍建设，激发干事创业活力。一是持续加强领导班子建设。要把政治过硬作为首要标准，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，提升从政治上分析研究问题的能力。坚持民主集中制原则，严格按照党委会议事规则谋大事、议大事、抓关键，确保把党委会置于公司法人治理体系的核心地位，不断提升领导班子把关定向能力，努力打造政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的好班子。二是着力培育优秀干部队伍。要坚持党管干部、党管人才原则和正确的选人用人导向，认真落实市委组织部、市国资委党委《关于规范市属国有企业中层管理人员选拔任用工作的指导意见》等规定精神，严把政治观,严执选人用人程序，把默默无闻、低调务实、实绩突出的干部选出来、用到位。研究拿出一定数量中层岗位加大集团本部与各管理公司的干部交流力度，让干部多岗位历练、在实践中成长。三是激发干部队伍活力。要持续释放“三项机制”功效，加快制定中层干部考核评价制度，为真干事、干成事的干部敞开进步之门。要加强后备干部队伍建设，拉伸干部选拔培养的链条，研究建立后备干部定期分析、定期谈话和定期考核等机制，不断增强年轻干部的意志力、坚韧力、自制力。要加大力度招才引智，认真落实吸引人才的各项政策措施，积极破解当前高素质人才短缺等问题。

（三）突出组织建设，建强战斗堡垒。一是着力打造五型党组织。今年，我们要启动学习型、服务型、创新型、引领型、廉洁型“五型”党组织品牌建设工作，认真研究，精心制定实施方案，创新工作形式，丰富工作内容，叫响“五型党组织”品牌。要严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、支部主题党日、组织生活会、民主评议党员等制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。把深入开展党史学习教育作为一项重大政治任务来抓，党办要迅速制定工作方案和学习计划，明确学习要求、夯实学习任务，开展监督检查，认真组织学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，引导集团公司党员干部职工学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉学党史、悟思想、办实事、开新局。充分把握建党100周年时间节点，制定活动方案，丰富活动形式和载体，通过赴革命圣地接受革命传统教育、评优表彰、知识竞赛、演讲比赛等方式，大力唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律，凝聚起同心共筑中国梦的磅礴力量。认真提炼总结集团党建工作的经验做法，协调争取相关媒体的支持，讲好集团公司好故事，奏响集团公司“强音”。二是强化支部组织力建设。现在我们各党支部都具备了很好的硬件条件，下一步要在软件上、文化上，多动脑筋、想办法，巩固提升标准化党支部建设成果，力争在星级党支部建设上取得新突破。各支部要继续深入开展“强根铸魂国企兴”主题实践活动，扎实做好换届选举工作，积极开展共建活动，拓展“1+N”主题党日模式的内涵和外延，把党日活动与疫情防控、乡村振兴、业务拓展、志愿服务、五城联创等中心工作紧密结合起来，打造特色鲜明的党建品牌。三是加强党员队伍建设。今年，集团党委将把发展党员情况列入党支部年度目标考核内容，力争全年发展9名党员，各党支部要把好党员发展入口关，注重在生产经营一线和青年职工中发展党员。同时，要深化党员承诺制、积分制管理，实现党员集中教育培训全覆盖，开展重温入党誓词、党员过“政治生日”、加强党费收缴管理核查等工作，不断增强党员身份意识。“七一”前后我们要选树、表彰一批先进党支部优秀共产党员和党务工作者，推动党员立足本职、担当尽责，发挥先锋模范作用。

（四）突出正风肃纪，营造风清气正氛围。一是健全党风廉政建设体制机制。我们要把严的主基调长期坚持下去，加力夯实党风廉政建设责任制，制定集团公司党风廉政建设责任清单，层层签订廉洁从业承诺书，全年不少于2次专题研究党风廉政建设，强化党建工作责任制落实情况的督促检查，层层传导压力，推动工作落实。要按照市纪委、市国资委党委相关要求，积极做好纪检监察体制改革相关工作。二是抓好日常监督管理。要加强对关键少数、重要岗位提醒、监督，突出“三重一大”决策、工程招投标等重点环节的监督，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，时刻防范“四风”隐形变异新动向。要利用好党委中心组理论学习阵地，每次学习安排党风廉政建设学习内容，通过开展纪律教育宣传月、按季编印反面典型案例选编、组织开展廉洁从业教育培训、赴廉洁教育基地参观学习、观看党风廉政教育片等形式，不断加强党员干部职工的廉洁从业意识。三是抓好长效机制建设。要探索推进集团公司内部专项政治监督检查，开展自查、自检、自纠，对存在的问题早发现、早提醒、防微杜渐。深入推进专项治理工作，加强重要时间节点和节假日监督检查，紧盯党委会议定事项和年度任务、重点工作的落实情况，严格落实各项制度执行情况的监督检查，深入推行“六个一”工作法，不断巩固干部作风大整饬成效，切实提高工作效能。精准运用监督执纪“四种形态”，保持高压态势，认真落实谈心谈话、约谈提醒等制度，着力构建一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制。

（五）突出党群一体化，激发群团组织活力。一是夯实群团工作基础。要扎实推进群团组织规范化建设，工会、团委和妇联要依法依章领导和指导各管理公司群团工作，认真做好公司群团组织的缺员增补和换届改选工作，进一步完善工作台账，规范经费管理，开展经费使用情况监督检查，夯实群团工作基础。二是激发群团工作活力。群团组织要加强与上级部门汇报衔接力度，深入开展“工人先锋号”“三八红旗手”“青年文明号”等创建活动，及时发现典型、选树典型、宣传典型，充分调动群团组织积极性和创造性。要丰富活动载体，开展特色鲜明、主题突出、寓教于乐的群团活动，增强职工凝聚力。三是发挥暖心稳心聚心作用。要围绕“服务中心、建设队伍”两大主题，加强人文关怀和心理疏导，引导干部职工保持良好精神状态，激发和引导党员干部职工进一步增强服务发展的动力与热情，在经营工作主战场上建功立业。

同志们，站在新的发展起点上，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和市国资委党委的坚强领导下，咬定目标不放松，脚踏实地加油干，以更加饱满的工作热情、更加有力的工作举措、更加务实的工作作风，聚焦主业、真抓实干，努力开创集团党建工作新局面，以优异的成绩向党的百年华诞献礼！